城南路街道系长沙市中心区域，辖区面积2.1平方公里，辖八个社区，有常住人口3.6万、流动人口约1.5万，全街共有工商贸易企业400余家、“五小”门店1500余家。街道将创建省级安全示范街道作为加强社会管理、促进社会和谐的有效载体，着力构建“政府主导、部门监管、企业主体、全社会共同参与”的安全综合监管新格局。连续多年实现安全生产零伤亡、零责任事故，多次被评为市、区先进单位。

　　一、落实责任抓安全。习近平总书记强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。在实际工作中，一是属地责任我负责。坚持“属地管理”原则，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，与社区签订安全生产责任状，实行社区安全生产考核“一票否决制”，将安全生产工作与街域发展等工作同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，明确主要领导全面抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓的安全生产责任制，坚持领导带队检查、部门巡查、社区自查相结合，认真落实周调度、周通报、月讲评制度，推动了安全生产责任落实。二是行业责任我有责。坚持“行业管理和属地管理相结合”的原则，与区安监、消防、城管、城建等业务部门加强联系协作，充分发挥部门职能作用，突出校园周边环境、重大建筑工地、公共聚集场所、人员密集场所、建立健全信息收集、安全检查、情况反馈、情况通报、联席会议、联合执法、督促整改等制度，盯死看牢重点企业、重点行业、重点领域，形成齐抓共管的良好局面。三是主体责任我尽责。督促企业认真落实领导带班、交接班等制度，加快紧急避险、监测监控、应急队伍、应急预案等建设，强化职工安全知识培训、应急预案演练，建立隐患自查、整改工作机制，围绕安全生产责任制落实、制度执行、危险源控制应急管理情况等内容全面开展自查，指导企业自查、自录、自改，做到责任无盲区、管理无死角，增强企业事故预防和应急能力，将主体责任落实到位。

　　二、夯实基础抓安全。从基层基础工作抓起，全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平。(一)是着力深化安全生产网格管理。实行街道、社区、辖区单位的三级网格管理体制，在全街8个社区共划分为141个小网格，根据网格具体情况配备联点班子成员、联点部门、社区工作人员、消防专干、安全监管员、信息联络员，将街道、社区、规模以上企业安全人员建立QQ群，及时传达上级有关指示精神，布置相关工作，形成纵向联系，横向沟通的全覆盖、无缝隙、零死角的管理模式。(二)是着力深化安全生产宣传教育。以新的安全生产法和湖南省安全生产条例为重点，突出宣传教育工作，充分利用全国“安全生产月”、“119”防火宣传日、“122”交通安全日等契机，开展进楼栋、进住户、进学校、进工地、进企业、进项目，通过入户式、集中式、实战式宣传进行警示宣教、短信宣教、法律宣教、橱窗宣教、图片宣教等形式，倡导人人讲安全、人人抓安全、人人重安全的良好氛围，做到覆盖全、声势大、氛围浓、效果好，全民安全意识和安全常识得到普遍提升。共发放宣传资料30000多份，五小门店和“三合一”场所防火公约1500多份。推进了“安全社区”、“安全文化示范企业”“平安校园”等创建工作。(三)是着力深化安全生产隐患排查。 突出重点领域、重点行业、重要部位隐患排查，开展拉网式、地毯式排查，做到横向到边，纵向到底，并认真组织“回头看”，杀“回马枪”，建立隐患登记、销号、查询制度，对一般隐患，立即组织整改；对反复出现的隐患，采取有效措施彻底整改；对重大隐患，坚持能整改的立即整改，一时难以整改列入计划整改，确保大检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。2014年来，共排查企业181 家，排查隐患10 处、整改10 处，整改率达100%。(四)是着力深化安全生产标准化创建。近两年来，街道先后投入经费一百余万元，结合“平安天心”建设，建设了集“安监、消防、应急”三站合一的社区服务站，标准化街道安监站建设按照“六有”目标加强硬件建设，配置了电脑，数码相机、测量工具、防毒面具、工作鞋、安全帽等器材和设备，整合街道综治、城管等相关部门参与到安监工作中，每个社区组建了10至15人的义务消防队，建立志愿者安全信息员队伍，加强培训、巡查、演练等业务能力建设，要求街道、社区负责安全生产人员全部取得资格证，一律持证上岗，夯实工作保障。

　　三、务实整治抓安全。将整治作为安全生产工作的重要手段，积极开展各类整治工作，防范和减少各类事故发生。(一)是深入开展综合整治。将晏家塘塑料综合市场、天心阁古玩市场、吴家坪社区菜市场等人员密集场所、老旧小区、出租屋、城市燃气等作为重点区域，实行街道盯社区、社区盯企业、企业盯员工，积极开展综合整治，督促制定具体整改方案，实行“一对一”的指导和监督，并及时跟踪整改进度，反馈整改情况,督促各类企业依法依规搞好安全生产，形成安全生产法治秩序。(二)是深入开展专项整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”、“汛期”、“两会”等重要时段，围绕重点行业领域，相继开展了“九打九治”、打非治违等一系列专项整治行动。截止目前，全街共出动检查人员248 人次，排查检查企事业单位和五小门店、“三合一”场所 355家次，下达责令整改指令书4份，已经整改到位4处，梳理出重点隐患问题2 个，已经上报上级相关部门。(三)是深入开展重点整治。将液化气站、建筑工地、危房、文化娱乐场所等作为重点，2014年辖区内共有液化气经营站5家，经过与上级相关部门的整治，按照标准，关闭一家不符合要求的经营店，目前四家经营店全部取得证照安全合法经营；在建工地2个，我们定期对其进行安全检查，特种设备及特种作业人员取得相关资格证件情况，并在街道安监站备案；将危房纳入日常动态管理，实行一天一报，在危房的楼栋间及周边张贴温馨提示和安全告知书，及时掌握情况；对娱乐场所的检查，街道联合公安派出所、消防在夜间进行安全消防检查，在重大节假日期间，街道还安排干部驻店值守。深入排查整治安全生产隐患，落实重大危险源申报、登记、检测、评估、监控制度，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和坚决遏制事故多发势头。

　　四、充实服务抓安全。将安全生产作为民生问题之一，从群众最急、最难、最盼的问题抓起，切实充实服务内容。一是提质改造促安全。针对街道老旧小区集中，改制企业多，安全隐患突出的实际，以“民生立区”为载体，突出抓好老旧小区提质改造工作，街道积极上报区政府及有关部门，积极协调纳入市危改项目，纳入了区重大安全隐患治理“笼子”。目前，市区拟投入资金近千万元对里仁坡2、3、4栋危房加固改造，再次对建材研究院护坡渗水问题进行勘察，提出科学方案，彻底解决居民安全隐忧，消除安全隐患。二是智慧防控促安全。投入资金近60万元建立了“千户联防、应急广播”系统，为1000户家庭配备对讲机，实现街道、社区、居民院落(楼栋)的三级互联，利用该系统的广播、信息发布、即时对讲功能，在应对自然灾害、安全事件、消防火灾方面发挥预警、提示、动员作用，尤其是在火情出现时，能第一时间发现、报告和最大程度地组织动员力量扑灭初期火灾，对预防安全事故的发生起到积极的预防作用。三是改善民生促安全。针对长沙新兴服装厂，长沙无线电设备厂等单位的宿舍建设年限久，消防安全隐患大，街道联合多家单位共计投入资金300多万元对这些老宿舍以及旧城区的老化线路和电器设备(电器开关、楼道灯)进行了更换，添置了楼道消防设施。对经济困难的独居老人，由街道出资更换明火取暖器，防止老人因用电常识的欠缺发生意外，最大程度降低用电引发的火灾事故发生。